张文胜律师网

律师会见监狱在押罪犯规定

《律师会见监狱在押罪犯规定》(2017.12.08)

劳动法行天下 2017-12-10

简介：中国法学会会员，中国农工民主党党员，江苏省法学会会员，江苏省社会法学会理事，江苏东银律师事务所合伙人、执业律师，南京审计大学兼职法学教授，南京仲裁委员会仲裁员。领域：劳动人事、商事合同、法律顾问。

2017年12月8日，中国律师网发布了司法部《律师会见监狱在押罪犯规定》。这个新规，亮点颇多。

大家知道，司法部以前有个《暂行规定》，即2004年3月19日发布的《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》，这个《暂行规定》一实施就是13个年头有余。13年来，律师会见监狱在押罪犯的问题始终困难重重，障碍颇多。全国各地甚至出现多起阻扰律师正常会见监狱在押罪犯的情况。譬如有的监狱要求授权委托有在押罪犯的签字才能会见等，严重影响了律师执业和监狱在押罪犯的权利。

因此，新规的实施，将会对保障律师执业和监狱在押罪犯的权利有着重大的推动作用。

至于亮点，各位请自行对照原来的条文和现有的条文的区别即可。2004年3月19日发布的《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》在新规后【   】内灰色小字体标注。

司  法  部

律师会见监狱在押罪犯规定

第一条    为了依法保障律师执业及在押罪犯的权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和《中华人民共和国律师法》以及有关规定，制定本规定。

【第一条　为了规范律师会见监狱在押罪犯的活动，保障律师执业权利，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》和《中华人民共和国律师法》以及有关规定，制定本规定。】

第二条  监狱依法保障律师会见在押罪犯的权利。律师会见在押罪犯应当遵守监狱管理的有关规定。

【第三条　律师会见在押罪犯，应当遵守监狱管理的有关规定。】

第三条  监狱应当公开律师会见预约方式，为律师会见提供便利。律师会见在押罪犯，应当在监狱内进行。监狱应当合理安排律师会见场所，方便律师会见、阅卷等事务。

【第二条　律师会见在押罪犯，一律在监狱内的会见场所进行。监狱应当为律师会见在押罪犯提供方便。】

第四条  有下列情形之一的，律师接受在押罪犯委托或者法律援助机构指派，可以会见在押罪犯：

（一）在刑事诉讼程序中，担任辩护人或者代理人；

（二）在民事、行政诉讼程序中，担任代理人；

（三）代理调解、仲裁；

（四）代理各类诉讼案件申诉；

（五）提供非诉讼法律服务；

（六）解答有关法律询问、代写诉讼文书和有关法律事务其他文书。

其他案件的代理律师，需要向监狱在押罪犯调查取证的，可以会见在押罪犯。

罪犯的监护人、近亲属可以代为委托律师。

第四条　有下列情形之一的，律师可以会见在押罪犯：
（一）在刑事诉讼程序中，接受在押罪犯委托或者人民法院的指定，提供法律咨询，担任辩护人或者代理人的；
（二）在民事、行政诉讼程序中，接受在押罪犯委托，担任代理人的；
（三）接受在押罪犯委托，代理调解、仲裁的；
（四）其他需要会见在押罪犯的情形。

第五条  律师需要会见在押罪犯，可以传真、邮寄或者直接提交的方式，向罪犯所在监狱提交下列材料的复印件，并于会见之日向监狱出示原件：

（一）律师执业证书；

（二）律师事务所证明；

（三）罪犯本人或者其监护人、近亲属的委托书或者法律援助公函或者另案调查取证的相关证明文件。

监狱应当留存律师事务所出具的律师会见在押罪犯证明原件。

罪犯的监护人、近亲属代为委托律师的，律师第一次会见时，应当向罪犯本人确认是否建立委托关系。

【第五条　律师需要会见在押罪犯，可以传真、邮寄或者直接提交的方式，向罪犯所在监狱提交下列材料的复印件：
（一）授权委托书（不需要授权委托的，提供相关证明）；
（二）律师执业证；
（三）律师事务所出具的律师会见在押罪犯的信函。
对有律师辅助人员或者翻译人员参加会见的，律师应当向监狱提交其工作证件或者身份证件的复印件。】

第六条  律师会见在押罪犯需要助理随同参加的，律师应当向监狱提交律师事务所出具的律师助理会见在押罪犯的证明和律师执业证书或者申请律师执业人员实习证。

第七条  律师会见在押罪犯需要翻译人员随同参加的，律师应当提前向监狱提出申请，并提交能够证明其翻译人员身份的证明文件。

监狱应当及时审查并在三日以内作出是否批准的决定。批准参加的，应当及时通知律师。不批准参加的，应当向律师书面说明理由。

随同律师参加会见的翻译人员，应当持监狱批准通知书和本人身份证明参加会见。

第八条  监狱收到律师提交的本规定第五条所列的材料后，对于符合本规定第四条规定情形的，应当及时安排会见。能当时安排的，应当当时安排；不能当时安排的，监狱应当说明情况，在四十八小时内安排会见。

【第六条　监狱收到律师提交的本规定第五条所列的材料后，对于符合本规定第四条规定情形的，应当在四十八小时内安排会见。

对于涉及国家秘密或者重大、复杂案件的在押罪犯，由监狱作出批准会见或者不批准会见的决定。监狱应当在作出批准决定后四十八小时内安排会见。】

【第七条　律师会见在押罪犯时，应当向监狱出示本规定第五条所列材料的原件。监狱在验明复印件、原件相符后，应当按照本规定安排会见，并告知监狱管理的有关规定。】

第九条  在押罪犯可以委托一至两名律师。委托两名律师的，两名律师可以共同会见，也可以单独会见。律师可以带一名律师助理协助会见。

【第八条　律师会见在押罪犯，一般应由两名律师参加，也可以由一名律师带一名律师辅助人员参加。】

第十条  律师会见在押罪犯，应当遵守监狱的作息时间。监狱应当保障律师履行职责需要的会见时间和次数。

【第九条　律师会见在押罪犯，应当遵守监狱的作息时间。】

第十一条  律师会见在押罪犯时，监狱可以根据案件情况和工作需要决定是否派警察在场。

辩护律师会见被立案侦查、起诉、审判的在押罪犯时，不被监听，监狱不得派警察在场。

【第十一条　监狱安排律师会见在押罪犯，可以根据案件情况和工作需要决定是否派员在场。】

第十二条　律师会见在押罪犯，认为监狱及其工作人员阻碍其依法行使执业权利的，可以向监狱或者其上级主管机关投诉，也可以向其所执业律师事务所所在地的市级司法行政机关申请维护执业权利。情况紧急的，可以向事发地的司法行政机关申请维护执业权利。

【第十三条　律师会见在押罪犯，发现监狱人民警察有违反本规定的行为的，可以向罪犯所在监狱或者上级主管机关投诉。】

第十三条  律师会见在押罪犯，应当遵守监狱管理的有关规定，恪守律师执业道德和执业纪律，不得有下列行为：

（一）传递违禁物品；

（二）私自为在押罪犯传递书信、钱物；

（三）将通讯工具提供给在押罪犯使用；

（四）未经监狱和在押罪犯同意对会见进行录音、录像和拍照；

（五）实施与受委托职责无关的行为；

（六）其他违反法律、法规、规章以及妨碍监狱管理秩序的行为。

【第十条　律师会见在押罪犯，不得有下列行为：
　　（一）传递违禁品；
　　（二）私自为在押罪犯传递书信、钱物；
　　（三）将通讯工具提供在押罪犯使用；
　　（四）未经监狱和在押罪犯同意对会见进行录音、录像和拍照；
　　（五）其他违反法律、法规、规章以及妨碍监狱管理秩序的行为。】

第十四条  监狱发现律师会见在押罪犯过程中有第十三条规定行为的，应当警告并责令改正。警告无效的，应当中止会见。监狱可以向律师所在律师事务所的主管司法行政机关或者律师协会通报。

【第十二条　监狱人民警察发现律师在会见在押罪犯过程中，有违反本规定第十条规定的行为之一的，应当向其提出警告；警告无效的，应当中止会见。监狱可以向律师所在律师事务所的主管司法行政机关或者律师协会反映。】

第十五条  本规定所称律师助理，是指辩护、代理律师所在律师事务所的其他律师或申请律师执业实习人员。所称近亲属，是指夫妻、父母、子女、同胞兄弟姊妹。

第十六条  本规定自发布之日起施行。司法部2004年3月19日印发的《律师会见监狱在押罪犯暂行规定》（司发通〔2004〕31号）同时废止。

【第十四条　本规定由司法部解释。】

【第十五条　本规定自发布之日起施行。】